Plan de Acción sugerido para la comunidad de Puente Ayala

OBJETIVOS A LOGRAR

- Potenciar la noción de liderazgo a personas significativas de la comunidad

- Proponer estrategias y herramientas participativas de Cogestión y Autogestión como formas de solución a problemas de la comunidad

- Sensibilizar a la comunidad de Puente Ayala sobre la importancia de la unidad y la solidaridad para resolver los problemas colectivos

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ESTRATEGIAS A UTILIZAR

Intercambio con líderes sociales, políticos que han hecho un trabajo efectivo en otras comunidades
Conversatorio con especialistas (sociólogos, psicólogos) sobre liderazgo
Charla –presentación sobre Cogestión y Autogestión
Dinámica de grupo ¿Cómo ayudo a mi comunidad? Con albañiles, carpinteros, latoneros, electricistas, mecánicos, pintores. (Reparaciones pequeñas)
Presentación de Obra teatral/títeres donde quede demostrado que la unión hace la fuerza. Por ejemplo “Cinco dedos hacen más que uno”
Elaboración de un mapa Mental- Conceptual conjuntamente con los asistentes al conversatorio “La comunidad que queremos”
Compartir de experiencias
Charla
Taller
Tríptico
Dinámica de Grupo
Dramatización
Obra de títeres
Conversatorio
Mural de papel
Lluvia de ideas
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RECURSOS

Humanos:
-Líderes sociales y/o políticos
-Especialistas
-Ponente
-Comunidad
- Voluntarios

Materiales:
-Resma de papel bond
- Fotocopias
-Láminas de papel bond
- Marcadores
-Cinta adhesiva
-Materiales de construcción (variados)
-Retroproyector /Impresión (Optativo)
-Títeres o vestuario
-Cajón de madera o cartón
- Cartulina
-Revistas /tijeras

Financieros

Diagnóstico General de la comunidad en diferentes áreas

Datos Generales

¿Nombre?
Puente Ayala

¿Quién se lo dio?
La Comunidad

¿Qué significa?
Su nombre se debe al General Ayala que participó en la victoriosa batalla del año 1885 contra los “azules”

Primeros pobladores
Los fundadores de este sector fueron las familias López, Velásquez, Cabrera, Mújica

¿Total población?
La comunidad tiene una población aproximada de 7000 habitantes

Distribución de la Población
Concentrada: Área de “la invasión”
Dispersa: Área de “parcelamiento”

Migración
Resultado de migraciones de sectores circunvecinos, cuando viajan es en temporadas vacacionales y van a lugares cercanos

Total Familias
Aproximadamente 1500

¿Familias ocupadas en actividades productivas?
Su actividad económica era la agricultura con los cultivos de Yuca, Arroz, Maíz, Algodón, Sorgo, Cambur, Guayaba, Naranja, entre otros que comercializaban en el mercado de Barcelona; asimismo se encontraba la cría de gallinas, patos, chivos y cochinos, en la actualidad muchos habitantes han abandonado las actividades agrícolas para dedicarse a otras actividades de mejor remuneración.

Trabajo Comunal ¿Cuáles?
Acometidas de tuberías para el agua potable, jornadas de vacunación.

Trabajo Agrícola ¿Cuáles?
Algunos conucos para consumo familiar

Trabajo Artesanal ¿Cuáles?
Talleres de Artesanía con Docentes Comunitarias, Misión Cultura

Cambios en las actividades productivas
Emigración a otros sectores, muchos se han ido a las zonas más céntricas para dedicarse a actividades del sector secundario y terciario, dejando de lado las actividades primarias


Análisis de Tendencias
(Vivienda, Salud, Educación, Sistema de Producción, Recursos Naturales, Recursos Físicos, Ingresos)

Pasado

¿Con qué se contaba antes?
Rancheríos
Ausencia de Médicos
Analfabetismo
Deserción Escolar
Medianos sembradíos/Conucos
El clima es caluroso pero fresco en las noches, cuenta con una vegetación donde predominan los árboles de mango, ciruelas y nonis
Rancherios
Carretera de tierra
Pozos sépticos
Cosechas de arroz, maíz, yuca, cambur, guayaba comercializados en el mercado de Barcelona

¿Qué faltaba antes?
Falta de orden en la distribución de la tierra y parcelamientos
Médicos
Consultorios o Módulos de Salud
Docentes
Infraestructura escolar
Desbordamiento de ríos y quebradas en la estación lluviosa
(falta de drenajes y alcantarillado)
Asfaltado
Escuela
Drenajes
Sistema de aguas servidas
Sistema de agua potable
Servicio de Aseo
Diversificación del ingreso, las mujeres se dedicaban a las labores del hogar exclusivamente

¿Qué se hizo?
En tiempos recientes se organizó un CTU, Comité de tierra urbana para distribuir las parcelas a cada familia
Uno de los sectores consiguió la construcción de un módulo octagonal de Barrio Adentro I
Los vecinos lucharon por la construcción de una escuela
Tala y quema de árboles para construir ranchos y quema de basura
Acometida de tuberías de agua potable
Abandono de la actividad agrícola

¿Qué se obtuvo?
Mejor distribución de la tierra.
Módulo de Barrio Adentro I sector El Tamarindo
Incremento de la escolaridad, menos analfabetismo entre la población infantil
Contaminación
Deforestación
Una parte de la comunidad cuenta con la acometida de tuberías de agua potable
Desempleo, abandono de muchos hogares por parte de la figura masculina, otros se dedicaron a la albañilería o mecánica.
Aumento de la delincuencia

Presente

¿Con qué se cuenta?
Parcelamiento distribuido
Actualmente personas que llegan de otros sectores invadieron terrenos, a esa zona se le conoce como “La Invasión”
Módulo de Barrio Adentro I en uno de los sectores
Escuela con capacidad insuficiente para la cantidad de niños
Misiones Robinson y Ribas
Programa de Atencicón Educativa No Convencional Simoncito Comunitario
Conucos Familiares
Aguas contaminadas
Los pozos sépticos desembocan en la quebrada y en el riachuelo que atraviesa la comunidad
Vías de acceso, calles en mal estado, muchas de tierra o piedra.
Problemas de transporte
Hay mecánicos, choferes, albañiles, maestras, técnicos superiores, comerciantes informales, etc.

¿Qué falta?
Organización comunitaria
Más planes habitacionales
Dignificación de viviendas para evitar el hacinamiento
Organización Comunitaria
Otro Módulo de Barrio Adentro I
Integración de la comunidad a la escuela.
Una escuela más grande con mayor capacidad y un liceo ya que la comunidad no cuenta con educación secundaria
Saneamiento de aguas
Consciencia sobre la disposición de desechos sólidos
Acometida de aguas servidas (cloacas) para toda la comunidad
Servicio de aseo
Asfaltado
Casillas policiales
Organización eficiente del banco comunal y la organización comunitaria. Empleo solidario
Mayores fuentes de empleo

¿Qué se hace?
Está en planes un nuevo desarrollo habitacional
Las docentes comunitarias están luchando por un terreno para la nueva escuela
Jornadas esporádicas de recolección de basura (de bajo impacto)
Nada todavía
Cada quien busca trabajo por su cuenta

¿Cuál es el reto?
Urbanizar dignamente a toda la comunidad, para que no haya más condiciones infrahumanas y haya una mejor calidad de vida
Servicio de salud eficiente que atienda oportunamente todos los habitantes que lo requieras
Escuela digna que imparta educación de calidad
Verdadera integración familia-escuela-comunidad
Mantener el medio ambiente y conscietizar sobre los efectos nocivos de la contaminación que ya está causando enfermedades en niños y ancianos
Vías de acceso en buen estado, transporte suficiente, instalación de la red de cloacas
Conseguir Patrullaje y casilla policial
Disminuir el desempleo en la comunidad.

¿Qué cosas evitar?
Desorganización, apatía, divisionismo entre las organizaciones comunitarias y el Consejo Comunal
¿Qué cosas fomentar?
Afianzamiento del CC, integración, solidaridad, participación, unidad, autogestión, cogestión, cooperativismo, contraloría social

Sistematización del "Árbol del Problema"

RAMAS (Efectos o consecuencias)
Inseguridad, Deserción escolar, Accidentes, Enfermedades, no se llevan a cabo los proyectos de la comunidad, Desempleo.

TRONCO (PROBLEMAS)
Delincuencia/ Drogadicción, Vialidad en mal estado, Servicios Públicos deficientes, Niños no escolarizados, Desorganización/CC no baja información, transporte escaso.

RAÍCES (CAUSAS)
Falta de Organización, Pérdida de Valores, Falta de gerencia de la gobernación y alcaldía, No hay vigilancia policial, apatía/desidia, Escuela con poca capacidad, esperan que todo lo haga el gobierno.

Análisis de la Información Recabada

Análisis de la información suministrada: De acuerdo a lo manifestado por los habitantes, extraemos que los puntos en cuanto a la problemática de Puente Ayala, fueron:

- Falta de organización
- Fallas en la gestión gubernamental (Alcaldía –Gobernación)
- Inseguridad
- Servicios públicos deficientes (agua potable, luz y aguas servidas)
- Infraestructura educativa insuficiente y deficiente
- Vialidad en mal estado y transporte deficiente.

Asimismo hay puntos de encuentro en cuanto a las posibles soluciones:

- Mayor organización y Unidad
- Activación del Consejo Comunal
- Proporcionar mayor información a los integrantes del Consejo Comunal sobre sus funciones
- Que haya mayor responsabilidad y proactividad por parte de quienes integran el Consejo Comunal
- Integración de la familia y comunidad en general a la escuela
- Autogestión y cogestión
- Exigir a los entes públicos que cumplan con sus funciones (Contraloría Social)

Observamos: Luego de la observación, reuniones y entrevistas realizadas en la Puente Ayala, podemos decir que la problemática en dicha comunidad es diversa, los datos obtenidos arrojaron que los mayores problemas eran:

- Desorganización
- Inseguridad
- Vialidad deteriorada
- Servicios públicos deficientes
- Infraestructura educativa en mal estado y que no cubre la demanda de cupo existente en la zona por lo que muchos niños no se encuentran escolarizados

Se refleja la falta de organización que existe en la comunidad, pese a que se conformó un Consejo Comunal. Falta motivación, solidaridad, liderazgo consciente y todo ello deriva en un bajo nivel de la autoestima colectiva, lo cual evidentemente influye en la actividad docente convencional y no convencional.

Balance y Conclusiones

En función de lo observado y analizado, creemos y sostenemos que el Plan de Acción a realizar en Puente Ayala debe estar relacionado con el aspecto organizativo comunitario, involucrando efectivamente al Consejo Comunal a la comunidad y viceversa.

Si bien la mayor parte de las situaciones irregulares detectadas escapan de lo educativo (en el estricto sentido de la palabra y el acto de enseñar - aprender), en lo referido a infraestructura vial, sanitaria, de vivienda, así como la inseguridad; creemos que la escuela puede servir como punto de partida para el fortalecimiento de la organización comunitaria. Que se utilice la escuela como centro de la comunidad, como sitio de encuentro donde se discuta la manera como transformar la realidad de Puente Ayala, fomentando el sentido de pertenencia de las familias a su escuela, impulsando charlas, conversatorios, talleres sobre motivación, liderazgo, cogestión, autogestión, brindándole herramientas a los miembros del Consejo Comunal para optimizar su labor y que este mecanismo de participación cumpla efectivamente con la función para la cual fue creado, que no es más que el empoderamiento del pueblo.

A partir de la sensibilización y conscientización de los habitantes de Puente Ayala acerca de la importancia de la unidad, organización y solidaridad entre ellos mismos se podrá mejorar la calidad de vida en la zona y ellos podrán exigir con base en el conocimiento de las leyes y de la corresponsabilidad, la intervención de los organismos públicos a los cuales compete la solución de problemas puntuales como la inseguridad, falta de vivienda y demás problemas de infraestructura, todo lo cual afecta el desenvolvimiento educativo de niños y niñas.

Aspectos Metodológicos del Proyecto

Diseño y Tipo de Investigación

El diseño de la investigación será de Campo pues la ejecutaremos en el terreno, en la comunidad objeto y con los sujetos de estudio. Es el tipo que lógicamente se adapta al método de Investigación Acción Participativa.

Utilizaremos el Método de Investigación Acción Participativa (IAP), la investigación-acción combina dos procesos, el de conocer y el de actuar, implicando en ambos a la población cuya realidad se aborda. Al igual que otros enfoques participativos, la IAP proporciona a las comunidades un método para analizar y comprender mejor la realidad de la población (sus problemas, necesidades, capacidades, recursos), y les permite planificar acciones y medidas para transformarla y mejorarla. (Eizaguirre y Zabala 2006)

La investigación consiste en un procedimiento reflexivo, sistemático, controlado y crítico que tiene por finalidad estudiar algún aspecto de la realidad con una expresa finalidad práctica. La acción no sólo es la finalidad última de la investigación, sino que ella misma representa una fuente de conocimiento, al tiempo que la propia realización del estudio es en sí una forma de intervención. La participación significa que en el proceso están involucrados no sólo los investigadores, sino la comunidad destinataria del proyecto, que no son considerados como simples objetos de investigación sino como sujetos activos que contribuyen a conocer y transformar su propia realidad. (Urrutia, 2003)

La finalidad de la IAP es cambiar la realidad y afrontar los problemas de una población a partir de sus recursos y participación.

Técnicas e instrumentos de recolección de la información

Para recabar datos sobre la problemática del Barrio Puente Ayala, Se tomó como población a la comunidad de Puente Ayala, Municipio Bolívar, Estado Anzoátegui; y la muestra preliminar se escogió entre los asistentes a las reuniones realizadas conjuntamente con el Consejo Comunal y Asambleas de Ciudadanos, utilizamos como técnica una entrevista no estructurada abierta -para lo cual llevamos un guión de entrevista-, que los informantes voluntarios respondieron individual y puntualmente de acuerdo a lo que ellos consideraron dificultades en la comunidad.

Asimismo hicimos un esbozo preliminar mediante la técnica de observación directa participante y sistematizaremos lo observado en forma descriptiva en un instrumento de registro diario.

En reunión con algunos habitantes de Puente Ayala se elaboró un Árbol del Problema, al que se le fueron colocando los problemas de la comunidad (tronco), sus causas (raíces) y efectos o consecuencias (copa).

Técnicas de Análisis de la información

Una vez obtenida la información, se hizo un análisis conjunto –participantes/ comunidad- y procedimos al diseño de un plan de acción para afianzar en la comunidad la importancia de los Consejos Comunales como instrumento para ejercer el poder popular e impulsar la cogestión y, de esta manera, fortalecer la integración y participación comunitaria, activa y consciente.

Objetivos

OBJETIVO GENERAL

Proponer estrategias para lograr la efectiva vinculación de la comunidad de Puente Ayala y su Consejo Comunal en la búsqueda de soluciones autogestionables a sus problemas.


OBJETIVOS ESPECÍFICOS

1.1 Caracterizar el espacio geográfico y los aspectos sociales, económicos y de infraestructura de la comunidad.

1.2 Sensibilizar a la comunidad de Puente Ayala sobre la importancia de la unidad y la solidaridad para resolver los problemas colectivos

1.3 Aprovechar los aspectos positivos y las potencialidades detectadas en la comunidad y explorar las posibilidades de colaboración y acción conjunta entre los vecinos de la comunidad.

1.4 Potenciar la noción de liderazgo a personas significativas de la comunidad

1.5 Proponer estrategias y herramientas participativas de Cogestión y Autogestión como formas de solución a problemas de la comunidad

Justificación

Esta investigación posee relevancia pues constituye una aproximación al trabajo comunitario, que como docentes tenemos y debemos ejercer en nuestro espacio educativo laboral, que en este caso es la comunidad Puente Ayala.

Puente Ayala requiere organización e integración –fundamentalmente- pues sólo en colectivo podrán canalizar la multiplicidad de problemas que presentan. Para ello se sugirió conjuntamente y con el acuerdo de la comunidad, la estructuración de un Consejo Comunal como forma de organización; considerando la urgente inclusión de la Mesa de Educación entre las distintas mesas que se derivarán, teniendo en cuenta que la integración de la familia de los niños y niñas al quehacer educativo, constituye uno de los factores fundamentales del desarrollo físico-social del educando.

En este orden de ideas, citamos un fragmento del artículo 16 de la Ley Orgánica de Educación: La educación preescolar estimulará la incorporación de la familia para que participe activamente en el proceso educativo (…). Partiendo de ello, se consideró la idea de fortalecer el trabajo del Consejo Comunal, articulándolo con todas las organizaciones existentes en la comunidad Puente Ayala, multiplicando los resultados de su accionar, recordando que los Consejos Comunales se definen como:

- “…Instancias de participación, articulación e integración entre las diversas organizaciones comunitarias, grupos sociales y los ciudadanos y ciudadanas, que permiten al pueblo organizado ejercer directamente la gestión de las políticas públicas y proyectos orientados a responder a las necesidades y aspiraciones de las comunidades en la construcción de una sociedad de equidad y justicia social.” (Art. 2 / Ley de los Consejos Comunales)

De igual modo las Funciones de los Consejos Comunales son, entre otras:
a) Realizar diagnósticos sobre los problemas que afecten a la comunidad, establecer prioridades y proponer soluciones, así como exigir respuesta de los funcionarios co-responsables.
b) Diseñar el Presupuesto Participativo, canalizarlo a través de los Bancos Comunales u otra entidad pública autorizada, ejecutarlo y rendir cuentas a la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas sobre la inversión de los recursos.
c) Impulsar el cooperativismo, cogestión u otras formas de producción social para el desarrollo endógeno.
d) Convocar las Asambleas de ciudadanos y ciudadanas en la Comunidad para discutir sobre la situación política, social, económica, cultural, entre otras, en el ámbito comunal.
e) Articular las organizaciones de base presentes en la comunidad.
f) Analizar los recursos materiales y humanos con que cuenta la propia comunidad.

En la comunidad de Puente Ayala existen varias organizaciones sin embargo, éstas no trabajan mancomunadamente y, aunque han hecho avances importantes en sus respectivas áreas de trabajo, los resultados obtenidos podrían ser mayores si hubiera una coordinación de sus actividades, donde todas las organizaciones colaboren solidariamente entre sí, potenciándose mutuamente y entendiendo que a través de Proyectos autogestionables podrían mejorar muchos aspectos de la Comunidad.